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2011-07-29 | 编辑: | 【

反腐倡廉十个热点问题(二)

文章来源:中国反腐倡廉网

 

如何通过监督检查推进科学发展?

关心经济工作的人们会注意到,201088日,工业和信息化部一下子公布了18个行业2087家淘汰落后产能企业名单,涉及水泥、造纸、印染、炼铁等多个行业。这是中央着眼转变经济发展方式、推动科学发展采取的硬措施。但是关停这些企业,势必触及一些地方和部门以及部分人的利益,如期关停并防止死灰复燃,会有这样那样的阻力。如果没有切实的监督检查,这项工作也许就很难向前推进。

当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,眼前和长远、局部与全局、效率与公平,诸多关系错综复杂、相互博弈,防止违背科学发展的问题发生,特别在贯彻中央重大决策部署过程中实现科学发展,避免盲目铺摊子、上项目、搞低水平建设,加强监督检查,可以说是一个有效的举措。

以落实扩内需、保增长”4万亿投资为例。200811月,为了紧急应对正在不断蔓延的国际金融危机,中央政治局常委会召开会议,研究提出进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施,决定实施中央政府新增投资1.18万亿元、相应带动总额约4万亿元的两年投资计划。

4万亿,可是沉甸甸的真金白银!如何才能确保这些资金落实到位并安全使用?如何才能防止建设项目不出现违背科学发展的问题?为此,中央成立扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组,组建24个中央检查组,深入全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团以及有关行业和中央企业,前后开展了5轮专项监督检查,中央检查组共发现6462个问题,各地区、各部门和中央企业共发现6.2万个问题,截至20108月底,整改到位率分别达到84.3%和81.6%。全国纪检监察机关共立案查办扩大内需政策落实中的违纪违法案件314件,处分430人,对75名党政领导干部进行了问责。

再以汶川灾后恢复重建为例。重建工作的一个重要原则就是科学重建。中央建立汶川地震灾后恢复重建对口支援机制,18个省()  “一省帮一重灾县,提供人力、物力、财力、智力等支援。中央财政安排重建基金2203亿元,下拨特殊党费80亿元,四川省级财政3年安排重建基金270亿元。此外,香港、澳门特别行政区援建202个项目,总投资116.98亿元。怎样用好这些饱含深情厚谊的资金,世人关注。北京请来负责奥运场馆的审计师为灾区重建资金把大门,对每一笔资金实行全程审计;上海建立三级监管体制,所有援建资金全部通过银行划转,一分钱都不经过个人之手;苏州创造性地实施工程询价机制,通过询价核实工程报价,有效避免工程铺张浪费和腐败问题的发生……

截至20109月底,纳入汶川地震灾后恢复重建总体规划的29700个项目,已完工25270个,占85.2%;已完成投资7366亿元,占概算投资的85.6%。

现在,灾区重建已经结出了累累硕果:曾经是一片废墟的鹿坪村,从断壁残垣中重生,由传统农业成功转型为山区休闲度假与观光生态特色农业为一体的旅游村落;在地震中损失惨重的阿坝铝厂,不仅产能从震前的1.9万吨提升至2010年的14.2万吨,而且更加节能环保,两年来投入5000多万元购置环保装置,废气废料回收率达97%,产品成本下降,市场竞争力大大增强。

201010月,党的十七届五中全会在北京召开。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建谢。从其中的内容不难看出,以科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,加快推进经济结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和改善民生——这是中国谋划十二五时期的战略思路。面对新形势新任务,如何加强监督检查,确保十二五时期战略构想的实施,是我们面临的一项重大而崭新的课题。

 

 
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